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“今天通过实地走访、现场查看、座谈交流，实实在在看到校外教育培训机✅构证照齐全，各项管理制度完备，而且都能在醒目位置上墙公示，培训课程内容合法合规，教学场所整洁有序，教学和安全消防设施完善，我真切感受到检㊣察建议带来的变化。”今年1月，在甘肃省兰州市安宁区人民检察院组织召开的案件回访座谈会上，安宁区人大代表滕玖菊如是说。
2024年初，安宁区检察院刑事检察部门在办理祁㊣某某等4人虐待被监护、看护人案过程中，发现祁某某等4人长期对甘肃某教育科技有限公司的学员张某进行体罚、侮辱、殴打，造成张某重㊣伤二级。同年10月，安宁区人民法院以故意伤害罪分别判处祁某某等4人3年至4年10个月不等的有期徒刑。
安宁区检察院行政检察部✅门负责人许薇介绍，接到线索后，行政检察部门迅速成立办案组，深入现场查看发现，该公司位于辖区偏僻地带，藏身于楼宇拐角处，教学场所狭小、设施简陋、消防通道等设施㊣缺失，市场监督管理部门核发的营业执照经营范围为“教育㊣咨询服务”，项目不含涉许可审批的教育培训活动。该公司在未取得行政许可审批的情况下擅自招收学员开展文化课学习培训，已超出营业执照核定的“教育咨询服务”经营范围。目前，该公司已被相关部门依法查封关停。
安宁区检察院办案人员深入辖区走访发现，培训机构超范围违规办学并非个例，张某的遭遇也非个案。为此，办案人员前往区教育、市场监管部门深入调查，发现辖区仅冠有“培训学校”“培训机构”“教育㊣科技公司”等名称的教育类注册企业有1000余家，其中培训企业400余家，取得民办教育办学许可证的仅有㊣42家。
违规办学、超范围经营、安全隐患突出，这不仅仅是一个企业的失范，更是对教育初心的背离，需要尽快整顿清理规范，于是安宁区检察院决定启动行政检察监督程序开展案件调查。
面对诸多难题，安宁区检察院组织力量调取区教育、市场监管部门掌握的培训企业基本信息及培训学校信息公示表物联网智能化的原因，搭建“教育培训机构数字监督模型”，从“有证无照、无证无照、超范围经营”入手，研究监督逻辑规则，利用“海量数据+智能算法”，对采集到的教培机构人员登记信息、教培机构违✅法行为处罚信息、教培类行政违法行为监督案件信息进行深度挖掘与智能分析，快速筛查“揪”出问题线㊣余条，精准捕捉到了违规办学的线㊣索。
针对筛查出的涉嫌违规办学线余家培训机构开展实地调查走访，发现这些机构大多散布藏身于街区楼宇或民居中，租用民房、老旧写字楼，消防设施配备不齐全，一半以上培训机构未办理民办教育办学许可证即开展教育培训，个别培训机构虽取得教育部门核发的民办教育办学许可证和市场监管部门核发的营业执照，但超出营业执照核准的经营范围违规开办学科类教学。
根据安宁区检察院制发的检察建议，相关部门按图索骥，强化信息㊣共享，对辖区无证经营的教育培训机构进行现场核查，通过联动执✅法模式，核定经营范围，对不符合规定的非法办学机构暂停办学活动并责令整改，全面清理无证经营，为净化成人培训环境提供有力保㊣障。
此外，安宁区检察院进一步延伸监督触角，联合区教育局、市场监督管理局等职能部门召开教育培训机构专项整治联席会，部署开展“校外培训机㊣构专㊣✅项治理联合执法行动”，重点检查培训㊣机构是否取得办学许可证和营业执照、是否具备师资条件，经营场所是否符合消防安全要求、设施设备是否安全有效，是否存在学科类教学、收费标准不合理等情况。
安宁区检察院副检察长颜君萍介绍，该院以㊣资源整合、力量集合、功能融合、手段聚合为工作主线，着力推动“行政+检察”共管共治模式，督促相关职能部门建立长效监管机制，与辖区教育、市场监管、公安等职能部㊣门建立联席会议、信息共享、信用监管、联合执法检查常态化沟通协作机制，破“不管”为“都管”，确保教育培训机构依法合规㊣经营。
安宁区检察院还依托“兰检微共治”“12309”检察服务中心、“12345”政务服㊣务热线，畅通群众反映问题、寻求帮助✅和执法线索收集移交渠道，构建“社会监督+检察监督+行政监管”体系。同时，多渠道开展法治宣✅传教育，通过㊣法律政策宣讲、以案释法等方式，持续优化教培市场法治化环✅境，确保教育培训市场的健✅康有序发展，让依法办学深入人心。
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“今天通过实地走访、现场查看、座谈交流，实实在在看到校外教育培训机构证照齐全，各项管理制度完备，而且都能在醒目位置上墙公示，培训课程内容合法合规，教学场所㊣✅整㊣洁有序，教学和安全消防设施完善，我真切感受到检察建议带来的变化。”今年1月，在甘肃省兰州市安宁区人民检察院组织召开的案件回访座谈会上，安宁区人大代表滕玖菊如是说。
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